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　　首先，托育 服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突

出。数
据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 
截至20  21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。